УИД 52RS0005-01-2024-006539-94

дело № 2а-380/2025 (2а-6361/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 16 мая 2025 года

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе: председательствующего судьи Землянигиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оболенским А.Р.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО5, действующего на основании удостоверения и ордера, представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, заинтересованных лиц ФИО6, ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Нижегородской таможне ФТС России о признании незаконным и отмене решения от 20.05.2024, о признании неправомерными действий по составлению расчета таможенных платежей, уведомления (уточнение к уведомлению), о признании расчета и уведомления недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Нижегородской таможне ФТС России о признании незаконным и отмене решения от 20.05.2024, о признании неправомерными действий по составлению расчета таможенных платежей, уведомления (уточнение к уведомлению), о признании расчета и уведомления недействительными.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что принятым Решением должностных лиц Нижегородской таможни от 20.05.2024 г. НОМЕР/Т000082/001 (далее - обжалуемое Решение) по результатам таможенного контроля и совершёнными действиями по составлению по результатам данного Решения Уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 21.05.2024 г. НОМЕР/У2024/0002751 (далее - обжалуемые действия) на административного истца возложена обязанность по уплате таможенных платежей на сумму 4 200 313,79 руб. и пеней в размере 1866,81руб.

Обжалуемое Решение было принято по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, проведённой Нижегородской таможней с 27.04.2024 по 20.05.2024 (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств НОМЕР/А0082).

Согласно позиции таможенного органа, изложенной в обжалуемом Решении, причиной начисления вышеуказанных таможенных платежей явилось количество международных почтовых отправлений (далее - МПО), поступивших в адрес административного истца в период с 2021 по 2024 гг.

Административный истец считает обжалуемое Решение необоснованным, незаконным и подлежащим отмене, а составленные расчёт таможенных платежей НОМЕР от 20.05.2024 и Уведомление (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 21.05.2024 г. НОМЕР/У2024/0002751 подлежащими признанию недействительными по следующим основаниям:

1.Отсутствие в обжалуемом Решении точных сведений о проверяемом периоде.

Согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств НОМЕР/А0082 и принятого по результатам данной проверки обжалуемого Решения (последний абзац страницы 1 Решения) проверяемым периодом является промежуток времени с 2021 по 2024 гг. без указания конкретных дат данного периода.

В то же время, в соответствии с пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьёй 14 настоящего Кодекса.

Как следует из положений пункта 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3-х лет со дня наступления таких обстоятельств.

Так как обжалуемое Решение не содержит конкретных дат периода проверки, есть основания полагать, что проверяемый период выходит за пределы установленного пунктами 7 - 15 ст. 14 ТК ЕАЭС 3-х летнего срока проверки и может включать случаи перемещения товаров, оснований для проверки которых нормами таможенного права не предусмотрено.

2. Отсутствие решений таможенного органа о не отнесении перемещаемых товаров к товарам для личного пользования.

В абзаце 4 на странице 3 обжалуемого Решения по результатам таможенного контроля указано следующее: «В соответствии с пунктом п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых через таможенную
границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с
использованием пассажирской таможенной декларации;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес».

При этом таможенным органом не обращено внимание на пункт 5 статьи 256 ТК ЕАЭС, в котором указано, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Приложением № 6 Решения Совета Евразийской экономической Комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение Комиссии) определён перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Перемещаемый административным истцом спорный товар в данный перечень не включён, а следовательно его количественные характеристики для отнесения его к товарам не для личного пользования Комиссией не установлены.

Исходя из пункта 2 статьи 188 Федерального Закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами или в их адрес товаров, не отнесённых к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.

Согласно пункта 3 статьи 188 Федерального Закона № 289-ФЗ, по результатам таможенного контроля таможенными органами выносится решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования.

Вопрос принятия решения о не отнесении товаров, к товарам для личного пользования, на основании критериев, приведенных в пункте 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, относится к компетенции таможенного органа.

Данное обстоятельство в то же время не исключает того, что решение об отнесении (не отнесении) товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, не может быть произвольным, должно иметь под собой законные основания, в том числе при возникновении сомнений.

При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу Союза осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров, а также представление имеющихся у него документов, подтверждающих достоверность заявленных физическим лицом сведений, в том числе по результатам его устного опроса (пункт 7 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу частей 1 и 3 статьи 188 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Союза о перемещении через таможенную границу Союза товаров физическими лицами и настоящим Федеральным законом. По результатам таможенного контроля таможенными органами выносится решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования.

Как следует из пункта 4 вышеуказанной статьи, форма решения, порядок её заполнения, внесения изменений в такое решение, а также его структура и формат в виде электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Приказом Федеральной таможенной службы от 12 марта 2019 года № 378 (далее - Приказ) утверждены: форма решения о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, порядок её заполнения, внесения изменений в такое решение. Согласно пункта 2 Приложения № 2 к Приказу, в данном Решении о не отнесении помимо прочего указываются: 1. Регистрационный номер Решения о не отнесении и дата его присвоения; 2. Полное наименование таможенного органа, принявшего Решение; 3. Должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего Решение; 4. Товары, в отношении которых принимается Решение; 5. Фамилия, имя, отчество и документ, удостоверяющий личность физического лица, перемещающего через таможенную границу ЕАЭС перечисленные товары; 6. сведения о наименовании, характере, количестве и частоте перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС
физическим лицом, перемещающим товары; 7. не более 5 последних фактов пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Вышеназванное Решение (Решения) о не отнесении спорных товаров к товарам для личного пользования таможенным органом принято (приняты) не были. Ни одного решения за три года о не отнесении товара к товарам личного пользования в отношении истца не было вынесено.

Административный истец обращает внимание, что решения о не отнесении спорных товаров к товарам для личного пользования должны быть приняты на этапе проведения таможенного контроля международных почтовых отправлений в местах международного почтового обмена, что соответствует положениям абзаца 3 пункта 45 Приказа Минфина России от 11.09.2020 № 190-н.

Из чего следует, что спорный товар не был отнесён к товарам не для личного пользования.

Отсутствие принятых Решения (Решений) о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, следует считать, как отсутствие установленного нормативно правовым актом документа (доказательства), в котором зафиксированы факты данного не отнесения товаров.

В пункте 7 статьи 256 ТК ЕАЭС указано на то, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Административный истец указывает, что ввиду отсутствия принятого вышеназванного Решения (Решений) обязанность по таможенному декларированию спорного товара, путём помещения под таможенные процедуры в соответствии с Главой 17 ТК ЕАЭС у истца отсутствует. Следовательно, отсутствует и обязанность по уплате таможенных платежей, которая возникает в случае применения данной формы декларирования.

3. Отсутствие уведомлений об отказе в выпуске и случаев аннулирования выпуска спорных товаров.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, выпуск товаров действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 258 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за её пределами должны быть выпущены таможенными органами.. . без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Также исходя из содержания пункта 11 статьи 203 Федерального Закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон), выпуск товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится таможенными органами при соблюдении условий, перечисленных в пункте 1 статьи 118 Кодекса Союза.

Приказом Минфина России от 11.09.2020 № 190-н «Об определении порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в Российскую Федерацию, в том числе проставления таможенным органом соответствующих отметок, а также порядка и формы представления в таможенный орган информации, используемой при совершении таможенных операций в отношении данных товаров, посредством информационных систем таможенных органов» (зарегистрирован в Министерстве Юстиции 07.12.2020 г., дата вступления в силу - 08.01.2021 г.) помимо прочего определён порядок совершения таможенных операций таможенными органами в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

В соответствии с пунктом 44 Приказа Минфина России от 11.09.2020 № 190-н, по результатам таможенного контроля, проведённого в соответствии с пунктами 35, 37 и 38 Порядка, таможенный орган принимает одно из следующих решений: 1. «выпуск товаров без уплаты таможенных платежей»; 2. «выпуск разрешён», «выдача товаров при условии уплаты таможенных платежей»; 3. «отказ в выпуске».

Согласно абзаца 3 пункта 45 Приказа Минфина № 190-н, в случае если основанием для отказа в выпуске товаров, пересылаемых в МПО, явилось не отнесение товаров к товарам для личного пользования в соответствии с пунктом 4 статьи 256 Кодекса Союза (подпункт 8 пункта 1 статьи 125 Кодекса Союза) назначенный оператор почтовой связи в автоматическом режиме с использованием специализированных программных средств формирует уведомление получателю товаров и рекомендации о необходимости помещения товаров под таможенные процедуры.

Таким образом, необходимость помещения перемещаемых административным истцом спорных товаров под таможенные процедуры, на которые ссылается таможенный орган в обжалуемом Решении, возникает на этапе таможенного контроля международных почтовых отправлений в местах международного почтового обмена.

Административный истец указывает, что каких-либо решений таможенного органа о неотнесении спорного товара к товарам не для личного пользования он не получал, равно как и не получал соответствующих уведомлений о необходимости его помещения под таможенные процедуры.

Перемещаемые на его имя спорные товары были выпущены в свободное обращение таможенными органами без таможенных ограничений по их использованию на таможенной территории ЕАЭС, за исключением товаров, не полученных им в установленные сроки и возвращённых отправителю. В предусмотренных случаях при таможенном декларировании спорных товаров таможенные пошлины были уплачены в полном объёме.

Административный истце указывает, что им были уплачены таможенные пошлины в отношении товаров, перемещаемых в 156 почтовых отправлениях на общую сумму 44 169,7 руб. в случаях превышения порогов беспошлинного ввоза, установленных Решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107. При этом данные таможенные пошлины никаким образом не учтены при принятии обжалуемого Решения и совершении действий по расчёту таможенных платежей и направлению Уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Выпуск товаров с проставлением соответствующих отметок на документах, используемых в качестве таможенных деклараций, таможенными органами не аннулирован, в данном выпуске не отказано на основании положений подпункта 8 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС (отказ в выпуске на основании неотнесения товаров, заявленных в пассажирской таможенной декларации, к товарам для личного пользования в соответствии с пунктом 4 статьи 256 настоящего 1 Кодекса.

4. Неправомерное признание спорных товаров незаконно перемещёнными через таможенную границу ЕАЭС.

В абзаце 1 на странице 5 Решения по результатам таможенного контроля от 20.05.2024 г. № НОМЕР сделан следующий вывод: «... товары, перемещаемые в МПО в адрес Зимнухова Д.Г., в отношении которых не осуществлено декларирование в установленном порядке, а также в отношении которых не уплачены подлежащие уплате таможенные пошлины, налоги, считаются незаконно перемещёнными».

Административный истец указывает, что данный вывод является нормативно-необоснованным, ввиду нижеследующего:

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьёй 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, для отнесения проверяемых товаров к незаконно перемещённым необходимо установить, что их перемещение через таможенную границу ЕАЭС было осуществлено при условиях, указанных в п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС.

Из вышеизложенного следует, что сам факт декларирования в не установленном порядке не является незаконным перемещением.

Спорный товар был перемещён через таможенную границу ЕАЭС согласно установленного порядка, в установленных местах пересечения данной границы, без сокрытия от таможенного контроля, с таможенным декларированием. При перемещении товаров использовались документы, содержащие достоверные сведения и относящиеся к данным товарам.

Представленные при перемещении товаров документы, сопровождающие почтовые отправления, по результатам проверки не признаны поддельными, недействительными, полученными незаконным путём, документами, содержащими недостоверные сведения о товарах и документами, не имеющими юридической силы.

Продавец на Алиэкспресс после оформления заказа самостоятельно передаёт данные в таможенный орган о наименовании товара, количестве товара и заявляет его стоимость. Кроме того, декларирование товаров было осуществлено в соответствии с положениями пункта 8 статьи 286 ТК ЕАЭС с применением в качестве таможенной декларации документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза. Почтовое отправление (посылка) поступает на таможенное контроль и оформление с документом - таможенной декларацией по форме CN22, где указано также содержимое товара и его фактическая стоимость. Ни один из проверяемых товаров без декларирования не перемещался.

Почтовые отправления ввозились строго по всем правилам доставки товара с Алиэкспресс. У таможенного органа не было никаких замечаний и ограничений после прохождения таможенного контроля.

5. Незаконное возложение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Административный истец считает, что Решением по результатам таможенного контроля на него незаконно возложена обязанность по уплате таможенных платежей и пеней.

Согласно пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

По мнению административного истца, доводы, изложенные в пункте 4 не позволяют отнести проверяемые товары к незаконно перемещённым.

Административный истец указывает, что в связи с тем, что факт незаконного перемещения проверяемых товаров не установлен и не доказан, расчёт таможенных платежей и начисление таможенных пошлин по правилам, в порядке и суммах, изложенные на страница 5-9 Решения по результатам таможенного контроля от 20.05.2024 г. НОМЕР не является правомерным, так как он сделан со ссылкой на статьи ТК ЕАЭС, которые применяются в отношении товаров, незаконно перемещённых через таможенную границу, а спорные товары к ним не относятся.

6. Иные обстоятельства, не учтённые таможенным при принятии обжалуемого Решения и совершении обжалуемых действий.

В обжалуемом Решении таможенного органа речь идёт о перемещении в адрес административного истца 1138-ми международных почтовых отправлений за период с 2021 по 2024 годы.

В то же время из данного количества почтовых отправлений таможенным органом не исключены 63 отправления, получателями которых являются физические лица, с фамилиями, отличными от фамилии истца, а именно: Зимнуков, Зимнюков, Зимнюхов, Зимнохов, Зимухов. Согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств НОМЕР вышеуказанные лица не являются проверяемыми, поэтому товары, перемещаемые в их адрес не должны учитываться при принятии таможенными органами каких-либо решений в отношении истца.

В отношении посылок поступивших за три года из других стран и заказанные на площадке АлиЭкспресс, следует отметить, что таможенный орган предполагал и осуществлял выпуск данных товаров как товаров для личного использования.

Почтовые отправления без дополнительных препятствий от таможенного органа выдавались на почте. В случае, если почтовое отправление было выпущено с начисленной таможенной пошлиной, данные таможенные пошлины оплачивались своевременно через приложение Почта РФ и почта РФ без препятствий выдавала почтовое отправление получателю.

Почему сейчас у таможенного органа возникают такие серьезные претензии на такие огромные для семьи административного истца денежные суммы, если до этого момента таможенный орган предполагал, что оформление почтовых отправлений осуществляется по всем правилам международной доставки товаров, разрешал их дальнейший выпуск и доставку на территории РФ до конечного получателя без ограничений и без дополнительных таможенных начислений.

Административный истец обращает внимание на то, что интернет-магазин АлиЭкспресс не ограничивает покупку смартфонов в нужном количестве, возможно приобрести любое количество товара. На сайте Алиэкспресс при совершении покупок нет информации/уведомления о необходимости таможенного оформления покупок.

Административный истец указывает, что вышеизложенное в пунктах 1-6 свидетельствует о неправомерности действий таможенного органа при принятии обжалуемого Решения и, как следствие, составленных по его результатам расчёта таможенных платежей РТП НОМЕР от 20.05.2024 и Уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 21.05.2024 г. № НОМЕР.

Согласно пункта 1 статьи 286 Федерального Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 289 Федерального Закона, жалоба может быть подана в течение трёх месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

30.05.2024г. на обжалуемое решение, действие Нижегородской таможни административным истцом была подана жалоба в Приволжское таможенное управление. В настоящий момент вышеуказанная жалоба находится в стадии рассмотрения в вышестоящем таможенном органе.

Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным и отменить Решение Нижегородской таможни от 20.05.2024 г. НОМЕР/001, принятое по результатам таможенного контроля;

2. Признать неправомерными действия Нижегородской таможни по составлению расчёта таможенных платежей НОМЕР от 20.05.2024 и уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 21.05.2024 г. НОМЕР, а сами расчёт и уведомление недействительными.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ООО «КЕХ еКоммерц», ООО «Алибаба.Ком (Ру)», главный государственный таможенный инспектор отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Нижегородской таможни ФИО8, начальник Нижегородской таможни ФИО9, оператор сотовой связи ПАО «МТС» Филиал ПАО «МТС» в Нижегородской области, АО «Тбанк», начальник отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Нижегородской таможни ФИО4, ФТС России, Центральная почтовая таможня ФТС России.

В судебном заседании: административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, дал подробные пояснения по существу заявленных требований.

Представитель административного истца ФИО5 заявленные требования административного истца поддержал в полном объеме, дал пояснения по существу заявленных требований.

Представитель административного ответчика, а также заинтересованного лица в лице ФТС России - ФИО3 с заявленными требованиями административного истца не согласилась, дала подробные возражения по существу административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО6 с заявленными требованиями административного истца не согласилась, дала пояснения по существу административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 с заявленными требованиями административного истца не согласилась, дала пояснения по существу административных исковых требований.

Иные лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, считаются надлежащим образом извещенными, учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.150-152, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения участвующих в административном деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).

В том числе дел: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2 статьи 1).

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

В соответствии с частями 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Решение по результатам таможенного контроля принято 20 мая 2024 года.

Административное исковое заявление подано ФИО1 в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода 31 мая 2024 года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с 1 января 2018 года Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регламентированы главами 37,40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, главой 35 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, «международные почтовые отправления» (далее – МПО) – посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в месте (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза.

Прием, обработку, перевозку и доставку МПО в соответствии с положениями Всемирной почтовой конвенции обеспечивают почтовые администрации стран – членов Всемирного почтового союза. В Российской Федерации такой организацией является АО «Почта России».

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, "Декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно пункту 8 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком либо перемещаемых в международных почтовых отправлениях, осуществляется в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, являющееся отправителем или получателем таких товаров для личного пользования.

Согласно пункту 4 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом статьи 286 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Пунктом 8 статьи 286 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, - в качестве декларации на товары.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (далее –ПТД). Форма ПТД и Порядок ее заполнения, совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ПТД, утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 №124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».

Согласно п. 21 Порядка в графе 4 ПТД указываются дополнительные сведения о товарах: «вес (с учетом фактически перемещаемой первичной упаковки) (кг)/количество (л, шт.)», «стоимость (в валюте государства-члена ЕАЭС, евро или долларах США)», наличие которых указано в графах 3.2-3.10 и (или) иных товарах, подлежащих таможенному декларированию.

В силу пункта 1 статьи 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, удостоверяющие личность; имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование; транспортные (перевозочные) документы.

Согласно пункту 3 статьи 262 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выпуск товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится таможенным органом до уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Порядок определения стоимости товаров для личного пользования установлен статьей 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, стоимость товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, заявляется в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих такие международные почтовые отправления. При этом в качестве стоимости товаров для личного пользования рассматривается объявленная ценность международного почтового отправления только в случае, если она превышает стоимость товаров для личного пользования, указанную в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза. В стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В силу статьи 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Согласно подпункту 41 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 33 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных Приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 (ред. от 07.09.2010), при установлении предназначения товаров должностное лицо таможенного органа должно принимать во внимание следующие факторы: характер товаров. Учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования в быту; количество товаров в одном МПО. Однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, явно превышающем потребность одного лица, получающего товары (а также членов его семьи), могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата; частоту пересылки товаров. Однородные товары, пересылаемые хотя бы и в небольших количествах одним и тем же лицом или в адрес одного и того же лица одновременно либо в течение одной недели, могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата.

Приказом ФТС России от 25 августа 2009 года № 1560 (с изм. от 15.11.2018) утвержден Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - Порядок).

Согласно пункту 12 Порядка, проверка проводится на основании материалов (информации), поступивших из правоохранительных и иных контролирующих органов, а также из компетентных органов иностранных государств, международных организаций, содержащих данные, указывающие на вероятность нарушений законодательства Российской Федерации, меры, по пресечению которых отнесены к компетенции таможенных органов.

В соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Судом установлено и усматривается из материалов административного дела, что согласно полученной информации в ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров, и в иных случаях, и результатам анализа документов, полученных служебной запиской оперативно-розыскного отдела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес> ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, используя виртуальную торговую площадку AliExpress за период с 2021 года по 2024 года осуществлял заказы смартфонов Xiaomi, РОСО, Realme, Oneplus Nord, которые приобретал под видом товаров для личного пользования. Ввоз товаров на территорию ЕАЭС осуществлял посредством международных почтовых отправлений. Согласно информации в ЦБД ЕАИС ТО, данные товары ФИО1 не декларировались.

Проверка проводилась на основании: служебной записки оперативно-розыскного отдела от 19.02.2024 НОМЕР с приложенными документами, диском (т.1, л.д. 191-262); служебной записки Службы таможенного контроля после выпуска товаров отдела проверки деятельности лиц от 07.03.2024 НОМЕР (т.1 л.д.263-264); служебной записки отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 14.03.2024 НОМЕР (т.1 л.д. 265-266); служебной записки оперативно-розыскного отдела от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от 05.04.2024 НОМЕР; служебной записки оперативно-розыскного отдела от 24.04.2024 НОМЕР (т.1 л.д. 267); информации содержащейся в ЦБД ЕАИС ТО, базах данных АО «Почта России», в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 с профиля AliExpress за период с 2021 года по 2024 года осуществил 1145 заказов смартфонов на сумму 21222 417,43 рублей, перемещенных в 1138 почтовых отправлениях.

Кроме того, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 осуществлял продажу приобретенных товаров через Интернет-площадку «Авито». Данные сведения подтверждаются: отзывами покупателей; аккаунтом ФИО1 с наименованием «Xiaomi Poco Dreame», о чем свидетельствует номенклатура товаров, сведения о местонахождении товаров по адресу: <адрес> набережная – установленное место жительства ФИО1

По запросу Нижегородской таможни было установлено, что в 2023 году на банковский счет ФИО1 от сервиса оплаты сайта «Авито» поступило 112 платежей на общую сумму 2981 073,62 рублей.

Кроме того, у ФИО1 в АО «Альфа-Банк» открыты 17 счетов, среди которых 11 с валютой счета – российский рубль, 2 – валюта счета евро, 1 – валюта счета доллар США, 1 – валюта счета юань, 1 – валюта счета гонконгский доллар.

Из АО «Альфа-Банк» получен ответ на запрос, что с банковского счета ФИО1 осуществляются операции по оплате заказов на AliExpress с небольшим промежутком времени (например: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил покупки в 23:03, 23:04, 23:05, 23:13, 23:20, 23:22, 23:24 на суммы 9703,26 руб., 12787,74 руб. соответственно).

По сведениям АО «Тинькофф Банк» установлено, что с банковских счетов, открытых на имя ФИО1 осуществлено 340 операций по оплате заказов AliExpress на общую сумму 6 557 071,08 рублей.

Согласно сведениям из Пенсионного фонда Российской Федерации, ФИО1 в период с 2022 года по 2023 год работал в ООО «Директория» (т.1 л.д. 210).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭНОМЕР, основной вид деятельности ООО «Директория» - аренда и управление собственным или арендованным торговым объектом недвижимого имущества (т.1 л.д.258-262).

Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств главного государственного таможенного инспектора отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Нижегородской таможни ФИО6 НОМЕР/А0082 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, в отношении ФИО1 установлено, что товары, перемещенные в МПО в адрес ФИО1, не являются товарами для личного пользования, а предназначены для дальнейшей перепродажи с последующим извлечением прибыли.

В связи с не декларированием в установленном порядке товаров, перемещенных в МПО в адрес ФИО1 установлено, что проверяемые товары в соответствии с положениями пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС являются незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

На основании статьи 218, части 2 статьи 226 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предложено принять решение в сфере таможенного дела, предусмотренное правом ЕАЭС и (или) законодательством РФ о таможенном деле.

Предварительно рассчитанная сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, составляет 4 200 313,79 рублей.

ФИО1 предложено произвести уплату таможенных платежей и пени в установленном порядке.

20 мая 2024 года на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств НОМЕР 20 мая 2024 года главным государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Нижегородской таможни ФИО6, уполномоченным в соответствии с приказом Нижегородской таможни от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-ОП «Об уполномоченных на принятие решений в области таможенного дела должностных лицах отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров», вынесено решение по результатам таможенного контроля НОМЕР001, в строке 2.2 которого содержится описание выявленных фактов, свидетельствующих о нарушениях регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, с указанием положений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, требования которых были нарушены. В строке 3.1 решения указана резолютивная часть решения. В строке 3.2 решения указано на незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза 0101/200524/200524. Также заполнена строка 3.3 сведения в отношении товаров.

Копии акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств НОМЕР от 20 мая 2024 года и решения по результатам таможенного контроля НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ФИО1 21 мая 2024 года (т.1 л.д. 278).

В ходе указанной проверки была выявлена неуплата ФИО1 таможенных платежей на сумму НОМЕР рублей 60 копеек.

22 мая 2024 года в адрес административного истца направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней НОМЕР от 21 мая 2024 года на общую сумму 4202 180 рублей 60 копеек, установлен срок исполнения 15 рабочих дней со дня получения уведомления, которое было получено ФИО1 Сведения об уплате задолженности в деле отсутствуют (т.1 л.д. 27-30).

06 сентября 2024 года главным государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Нижегородской таможни ФИО6, уполномоченным в соответствии с приказом Нижегородской таможни от 12.04.2023 № 41-ОП «Об уполномоченных на принятие решений в области таможенного дела должностных лицах отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров» вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в решение НОМЕР от 20.05.2024 года: в строку 2.2., а именно: вместо ранее указанных сведений – «… С профиля AliExpress ФИО1 за период с 2021 гг. по 2024 гг. осуществил 1145 заказ техники на сумму 21 222 417,43 рублей, перемещенных в 1138 почтовых отправлениях…» указано – «… С профиля AliExpress ФИО1 за период с 2021 гг. по 2024 гг. осуществил 1144 заказа техники на сумму 21 210 910,85 рублей, перемещенных в 1142 почтовых отправлениях…»; вместо ранее указанных сведений – «…В ходе проверки установлена оплата ФИО1 смартфонов в количестве 1445 штук на общую сумму 21 222 417,43 рублей (Приложение № 1)…» указано – «…В ходе проверки установлена оплата ФИО1 смартфонов в количестве 1144 штук на общую сумму 21 210 910,85 рублей (Приложение № 1)…»; вместо ранее указанных сведений – «…- (21 222 417,43 * 20%) – 44 169,7 (ранее уплаченные платежи по почтовым отправлениям) = 4 200 313,79 рублей» указано «…- (21 210 910,85 * 20%) – 45 055,25 (ранее уплаченные платежи по почтовым отправлениям) = 4 197 126,92 рублей». В строку 3.3., а именно: вместо ранее указанных сведений – «21222417,43» указано «21210910,85»; вместо ранее указанных сведений – «МОБИЛЬНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ (СМАРТФОНЫ); Тов. Знак: Xiaomi, РОСО, Realme, Oneplus Nord; Модель: Redmi 9, Redmi 9A, Redmi 9C, Redmi 10, Redmi10C, Redmi Note 10, Redmi Note 10S, Redmi Note 10 Pro, Redmi Note 11, Redmi Note 11S, Redmi Note 11 Pro, Redmi Note 12 Pro, Redmi Note 12S, M3, M3 Pro, F3, X3 Pro, M4 Pro, X4 Pro, M5, M5s, F4, F4 GT, X4 GT, X5, X5 Pro, F5, F5 Pro, 8 Pro, Narzo 30, GT Master Edition, 8, 8i, Narzo 50A, 9i, GT Neo 3T, GT Neo 3, Nord 3 5G Кол-во: 1445 ШТ. (796) СМ. ПРИЛОЖЕНИЕ» указано «МОБИЛЬНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ (СМАРТФОНЫ); Тов. Знак: Xiaomi, РОСО, Realme, Oneplus Nord; Модель: Redmi 9, Redmi 9A, Redmi 9C, Redmi 10, Redmi 10C, Redmi Note 10, Redmi Note 10S, Redmi Note 10 Pro, Redmi Note 11, Redmi Note 11S, Redmi Note 11 Pro, Redmi Note 12 Pro, Redmi Note 12S, M3, M3 Pro, F3, X3 Pro, M4 Pro, X4 Pro, M5, M5s, F4, F4 GT, X4 GT, X5, X5 Pro, F5, F5 Pro, 8 Pro, Narzo 30, GT Master Edition, 8, 8i, Narzo 50A, 9i, GT Neo 3T, GT Neo 3, Nord 3 5G Кол-во: 1144 ШТ. (796) СМ. ПРИЛОЖЕНИЕ»; вместо ранее указанных сведений – «21222417,43» указано «21210910,85» (т.7 л.д. 87-103).

10 сентября 2024 года на основании вынесенного решения о внесении изменений (дополнений) в решение НОМЕР от 20.05.2024 года в адрес административного истца направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней НОМЕР от 09 сентября 2024 года на общую сумму 4416 077 рублей 04 копеек, установлен срок исполнения 10 рабочих дней со дня получения уведомления, которое было получено ФИО1 При направлении уведомления от 09.09.2024 года, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и НОМЕР от 21 мая 2024 года считается отозванным. Сведения об уплате задолженности в деле отсутствуют (т.7 л.д. 85-86).

Получение оспариваемого решения от 20.05.2024 года, решения о внесении изменений (дополнений) от 06.09.2024 года, уведомлений от 21.05.2024 года, от 09.09.2024 года административным истцом не оспаривается и подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

С данным решением, а также расчетом и уведомлением административный истец не согласен, просит признать их незаконными и отменить.

В качестве доводов, по которым административный истец просит признать решение, расчет и уведомление незаконными, указывает, что в обжалуемом решении отсутствуют точные сведения о проверяемом периоде, отсутствуют решения таможенного органа о не отнесении перемещаемых товаров к товарам для личного пользования, отсутствуют уведомления об отказе в выпуске и случаев аннулирования выпуска спорных товаров, неправомерное признание спорных товаров незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС, незаконное возложение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, иные обстоятельства, не учтенные таможенным органом при принятии обжалуемого решения и совершении обжалуемых действий.

Проверяя доводы административного истца, суд исходит из следующего.

В силу пункта 18 статьи 38, пункта 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию.

Пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Пунктом 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Статья 134 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяет содержание и применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 135 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются: уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, товары, перемещаемые в МПО в адрес ФИО1, должны были быть задекларированы с использованием декларации на товары и помещены под процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов. Сведений о декларировании товаров, перемещаемых в МПО, с использованием декларации на товары и помещении их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов административным истцом не представлено.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено понятие «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Исходя из этого, товары, перемещенные в МПО в адрес ФИО1, в отношении которых не осуществлено декларирование в установленном порядке, а также в отношении которых не уплачены подлежащие уплате таможенные пошлины, налоги, считаются незаконно перемещенными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно пункту 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно пункту 4 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза. В данном случае день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза – дата составления акта проверки, то есть 20.05.2024 года.

В силу пункта 5 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары при ввозе на таможенную территорию Союза помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Как следует из пункта 6 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза исчисляются в соответствии с главой 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с учетом пункта 7 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах, также с учетом пункта 8 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По правилам пункта 2 статьи 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза базой для исчисления таможенных пошлин, налогов является таможенная стоимость товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе товаров на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Пунктом 6 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в соответствии со статьей 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с учетом особенностей, определяемых Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 №180 «Об утверждении Положения об особенностях определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза с недекларированием» утверждено Положение об особенностях определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза с недекларированием (далее – Положение).

Согласно пункту 2 Положения, таможенная стоимость товаров, ввезенных с недекларированием, определяется в соответствии с главой 5 Кодекса с учетом особенностей, установленных пунктами 3 - 8 настоящего Положения.

При этом положения главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (п. 18 ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, законодательство принципиально отделяет порядок определения стоимости товаров для личного пользования (при подтверждении цели ввоза) от порядка определения таможенной стоимости товаров (при коммерческом использовании).

Принимая во внимание, что в отношении товаров, ввезенных ФИО1 факты не исчисления таможенных пошлин, налогов выявлены по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом (п.2 ст.52 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза), тем самым обязывая на таможенный орган определять таможенную стоимость указанных товаров (п.14 ст.38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 8 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость товаров определяется в валюте того государства-члена, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. В случае товаров ФИО1 – в рублях Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п.10 ст.38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с положениями пункта 15 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьей 41 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и статьей 42 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 41 и 42 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьями 39, 41 – 44 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Аналогичные требования установлены Положением, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 №180 «Об утверждении Положения об особенностях определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза с недекларированием» в отношении незаконно ввезенных товаров.

Так в соответствии с пунктом 3 Положения, в случае установления обстоятельств ввоза на таможенную территорию Союза товаров, ввезенных с недекларированием, и соблюдения установленных главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза условий, которые позволяют применить методы определения таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость таких товаров определяется в соответствии со статьями 39, 41-44 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

При этом обстоятельствами ввоза товаров на таможенную территорию Союза, влияющими на определение таможенной стоимости товаров, являются в том числе: дата ввоза товаров на таможенную территорию Союза; состояние товаров (например, степень физического износа, комплектность, собранный или разобранный вид, наличие (отсутствие) повреждений); количество товаров (объем партии); цена товаров и условия поставки; вид транспортного средства, использованного для перевозки (транспортировки) товаров; маршрут перевозки (транспортировки) товаров.

Согласно пункту 4 Положения, в случае если не установлены обстоятельства ввоза, позволяющие применить указанные методы 1 – 5 определения таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость товаров, определяется по резервному методу (метод 6), установленному статьей 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

При этом, согласно пункту 7 Положения, если не установлены обстоятельства ввоза таможенная стоимость определяется на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза, а в случае отсутствия такой сделки – на основе цены, по которой товары того же класса или вида продаются на таможенной территории Союза, либо определяется на основе иных данных, имеющихся на таможенной территории Союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе если невозможно использовать сведения, содержащиеся в документах, имеющих отношение к оцениваемым товарам.

Установлено, что поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствовали сведения об обстоятельствах ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, поступивших в адрес Зимнухова Д.Г., таможенный орган пришёл к правильному выводу о том, что таможенная стоимость должна определяться резервным методом 6 на основании пункта 4 Положения.

Таким образом, для определения таможенной стоимости товаров, ввезенных ФИО1 невозможно применить статьи 39, 41 – 44 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров осуществлялось в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС резервным методом 6 на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Правила применения резервного метода 6 при определении таможенной стоимости товаров (далее – Правила) утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров».

Согласно пункту 3 Правил, таможенная стоимость товаров по резервному методу (метод 6) определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза, путем использования разумных способов, совместимых с принципами и положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и при ее определении допускается разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41 – 44 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По смысл пункта 6 Правил при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по резервному методу (метод 6) могут использоваться разумные способы при условии, что они не противоречат положениям пункта 5 статьи 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 5 статьи 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость ввозимых товаров не должна определяться на основе:

1) цены на внутреннем рынке Союза на товары, произведенные на таможенной территории Союза;

2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

3) цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;

4) иных расходов, чем расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 44 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

5) цены на товары, поставляемые из страны их вывоза в государства, не являющиеся членами Союза;

6) минимальной таможенной стоимости товаров;

7) произвольной или фиктивной стоимости.

Согласно пункту 11 Правил, при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) должны соблюдаться требования главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза о документальном подтверждении таможенной стоимости товаров и сведений, относящихся к ее определению.

Согласно пункту 12 Правил, в случае если для определения таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) используется информация об идентичных или однородных товарах, товарах того же класса или вида (не являющихся идентичными или однородными), источники такой информации должны содержать сведения, которые позволяют соотнести такие товары с оцениваемыми товарами (в частности, такие сведения, как описание товаров, их технические характеристики, параметры, коммерческие наименования и прочие характеристики в зависимости от вида товара).

Согласно пункту 14 Правил, при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) также могут использоваться ценовые данные из нейтральных источников информации (каталоги независимых фирм; издания, содержащие подробное описание конкретного товара и четкое определение структуры цены; публикуемые, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или рассылаемые официальные прейскуранты цен на товары или торговые предложения фирм о поставках конкретных товаров и о ценах), а также биржевые котировки (биржевые индексы цен) и сведения из отчетов об оценке, проведенной организациями (лицами), осуществляющими оценочную деятельность.

Согласно пункту 16 Правил, при применении метода 6 не допускается использование усредненных ценовых данных в отношении обобщенных групп товаров (например, обувь женская, костюмы мужские, духи, вино виноградное и т.п.).

Согласно пункту 17 Правил, главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не устанавливаются какие-либо специальные требования к источникам информации, используемым при определении таможенной стоимости товаров, но при этом пунктом 1 статьи 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливается условие, что таможенная стоимость товаров определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза. То есть такая информация должна быть доступна на таможенной территории Союза и имеется возможность убедиться в ее достоверности и точности.

Судом установлено, что согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, рассматриваемые товары приобретались ФИО1 посредством виртуальной торговой площадки «AliExpress» в период с 2021 года по 2024 год. Данная торговая площадка принадлежит лицу, зарегистрированному в Китае.

В рамках проведения проверки Нижегородской таможней письмом от 08.11.2023 НОМЕР «О запросе сведений» направлен запрос в ООО «АЛИБАБА.КОМ (РУ)».

В ответ на запрос ООО «АЛИБАБА.КОМ (РУ)» письмом от 15.11.2023 № СЛ-245-23 направило в Нижегородскую таможню сведения о стоимости товаров, оформленных с применением учетной записи (номера телефона) ФИО1 Данные сведения включают описание товара (наименование, марка, модель, технические характеристики), дату заказа, стоимость в рублях.

Согласно пункту 15 Правил, при использовании ценовых данных необходимо учитывать следующее:

а) преимущественно используются ценовые данные, относящиеся к товарам, которые являются идентичными или однородными с оцениваемыми товарами;

б) при отсутствии ценовых данных в отношении идентичных или однородных товаров данные о товарах того же класса или вида (не являющихся идентичными или однородными) могут использоваться только в том случае, если такие товары имеют качество и репутацию на рынке, сходные с оцениваемыми товарами за счет совокупности потребительских свойств, определяющих соответствующий ценовой диапазон, как это указано в пункте 10 настоящих Правил;

в) ценовые данные из нейтральных источников информации используются только в том случае, если такие данные отражают действительные (актуальные) предложения о продаже товаров для вывоза на таможенную территорию Союза в пределах неизменной или близкой к неизменной конъюнктуре рынка;

г) при использовании нейтральных источников информации учитываются различные экономические факторы, включая страны производства, объемы партий, условия поставки, виды транспорта и прочие факторы, влияющие на стоимость товара;

д) использование ценовых данных не противоречит положениям п.5 ст.45 Кодекса.

Указанные в письме ООО «АЛИБАБА.КОМ (РУ)» ценовые данные соответствуют условиям пункта 15 Правил, а именно отражают действительные предложения о продаже товаров для вывоза на таможенную территорию Союза в пределах неизменной или близкой к неизменной конъюнктуре рынка и не противоречат положениям пункта 5 статьи 45 Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, таможенная стоимость товаров ФИО1 рассчитана таможенным органом резервным методом (метод 6) на основании гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3). В качестве ценовой информации использовались сведения о стоимости товаров, поступившие от ООО «АЛИБАБА.КОМ (РУ)».

Данный порядок определения таможенной стоимости также согласуется с разъяснениями положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», а именно пунктом 15 указанного Постановления, согласно которому таможенный орган вправе определить таможенную стоимость тем методом, для применения которого у таможенного органа имеются необходимые документы и сведения.

Доводы административного истца о том, что он покупал товары с торговой площадки «Алиэкспресс», а информация о стоимости поступивших в его адрес товаров пришла от ООО «Алибаба.Ком» (РУ) несостоятельны, ввиду следующего.

В соответствие с пунктом 1 Соглашения на транзакционные услуги, размещенного на официальном сайте «Алиэкспресс», и предназначенного для Пользователей из Соответствующих Юрисдикций: Российская Федерация, Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан, Пользователь заключает Соглашение с ALIEXPRESS CIS HOLDING PTE. LTD. Согласно выписки из ЕГРЮЛ учредителем ООО «АЛИБАБА.КОМ (РУ)» является компания ALIEXPRESS CIS HOLDING PTE. LTD.

По условиям размещенного в открытом доступе на интернет-сайте AliExpress.ru договора об оказании услуг AliExpress для продавцов на торговой площадке, сторонами по данному договору является ООО «Алибаба.Ком (РУ)» - Общество с ограниченной ответственностью, зарегистрированным в РФ и Продавец; настоящий договор является смешанным договором, регулирующим отношения сторон при оказании услуг ООО «Алибаба.Ком (РУ)» продавцу и содержащим элементы агентского договора в части выполнения компанией ООО «Алибаба.Ком (РУ)» отдельных поручений продавца; платформа или адрес означает коммерческую электронную торговую площадку, расположенную по адресу https://aliexpress.ru или https://tmall.ru или ином сайте и/или доменах, которые могут быть назначены время от времени, адрес обслуживается компанией ООО «Алибаба.Ком (РУ)», аффилированной Alibaba.com Singapore E-Commerce Private Limited и поддерживается в РФ ООО «Алибаба.Ком (РУ)».

Согласно пункту 1.3 статьи 1 Договора ООО «Алибаба.Ком (РУ)» выступает в роли агента продавца в части получения на свой расчетный счет выручки, поступающей в пользу продавца от Покупателей по сделкам, заключаемым Продавцом с Покупателем на торговой площадке, обеспечения возможности перечисления данной выручи на расчетный счет Продавца.

Таким образом, «Алибаба.Ком (РУ)» выступает в роли агента продавцов у которых были приобретены данные товары.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, суд исходит из того, что установленные Оперативно-розыскным отделом проверкой и отраженные в решении таможенного органа обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании, и административным истцом не опровергнуты. Расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, указанный в уведомлении от 09.09.2024 года проверен, исчислен правильно, административным истцом не уплачен.

Нарушения таможенного законодательства, допущенные в данном случае административным истцом, выявленные в ходе проверки и явившиеся основанием для составления оспариваемого решения, указаны в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, а также в оспариваемом решении, при этом выводы должностного лица, проводившего проверку документов и сведений должным образом мотивированы, обстоятельства, установленные при проведении проверки, подробно отражены в акте и обжалуемом решении.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, предусмотренных законом, характера и количества товаров (однородный товар – смартфоны, с одними потребительскими свойствами в большом количестве - 1144 штук, явно превышающем обычную потребность физического лица), таможенный орган пришёл к правильному выводу о том, что ввозимый вышеуказанный товар (смартфоны) предназначались не для личного пользования, а для дальнейшей перепродажи с последующим извлечением прибыли.

Внесение изменений в решение по результатам таможенного контроля не противоречит положениям пункта 51 Приказа ФТС России от 8 февраля 2019 года № 226, а также не изменяют для ФИО1 оснований, в связи с которыми у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Исходя из положений части 3 статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ Нижегородская таможня, проводившая проверку таможенных, иных документов и (или) сведений наделена полномочиями на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия при установленных основаниях для принятия оспариваемого решения.

Таким образом, обжалуемое Решение по результатам таможенного контроля от 20.05.2024 НОМЕР, с учетом внесенных изменений от 06.09.2024 года принято законно, в установленном порядке, в соответствии со ст. 218, 226 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, административный истец просит признать неправомерными действия Нижегородской таможни по составлению расчета таможенных платежей и уведомления (уточнение к уведомлению), а также просит признать сам расчет и уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленных сроках суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин процентов и пеней от 21.05.2024 № НОМЕР.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары (пункт 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулируется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, их взимание таможенными органами в принудительном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, а также с лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность).

Согласно с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и носит информационный характер.

Статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено начисление пеней к таможенным обязательствам, статьей 73 - направление в адрес лица уведомления, форма которого утверждена приказом ФТС России от 30 октября 2018 года № 1752.

Уведомление направляется физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (подпункт 4 пункта 25 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с ч. 15 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (пункт 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в отношении ФИО1 возникла по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров Нижегородской таможни от 20 мая 2024 г. НОМЕР в связи с незаконным перемещением товаров для личного пользования (смартфоны) через таможенную границу Евразийского экономического союза путем международных почтовых отправлений.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении ФИО1 сформировано и направлено посредством почтовой связи в адрес ФИО1 Уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также процентов и пеней (далее – Уведомление) от 21 мая 2024 г. НОМЕР руб. (таможенные платежи – 4 200 313,79 руб., пени – 1 866,81 руб.) письмом от 22 мая 2024 г. НОМЕР, направленным в два адреса. Срок добровольного исполнения по Уведомлению был установлен до 24 июня 2024 года включительно. Уведомление получено ФИО1

Согласно пункту 2 части 1, пункту 3 части 2 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если таможенное декларирование товаров не производилось, выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок, фиксируется таможенным органом путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее – РТП). Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней признается день регистрации таможенным органом РТП. РТП сформированы и внесены в АПС «Задолженность» ОПДЛ СТКПВТ.

В связи с корректировкой расчета таможенных платежей, произведенного ОПДЛ СТКПВТ, в адрес ФИО1 письмом от 10 сентября 2024 года НОМЕР было направлено уточнение к Уведомлению от 9 сентября 2024 НОМЕР о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также процентов и пеней в размере 4 416 077,04 руб. (таможенные платежи – 4 197 126,92 руб., пени – 218 950,12 руб.). Срок добровольного исполнения был установлен до 4 октября 2024 года включительно.

Письмо Нижегородской таможни от 10 сентября 2024 года № 03-03-16/18512 отправлено также в 2 известных таможенному органу адреса. Уведомление получено ФИО1 Нарушение срока направления Уведомлений не установлено.

В настоящее время задолженность по уплате таможенных платежей и пеней ФИО1 не погашена.

Кроме того, уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленных сроках суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин процентов и пеней от 21.05.2024 НОМЕР отозвано уточнением к Уведомлению от 9 сентября 2024 года НОМЕР. Таким образом оснований для признания его недействительным не имеется. Расчет проверен и признан правильным, в связи с чем основания для его признания недействительным также отсутствуют.

Доводы административного истца об отсутствии в обжалуемом решении точных сведений о проверяемом периоде отклоняются, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза. В ходе рассмотрения дела установлено, что период уплаты таможенных пошлин являлся день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза, то есть 20 мая 2024 года. В соответствии с пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет. Таким образом, проверяемый период уплаты таможенных пошлин является с 20 мая 2021 года по 20 мая 2024 года.

Доводы административного истца об отсутствии решения таможенного органа о не отнесении перемещаемых товаров к товарам для личного пользования и об отсутствии уведомления об отказе в выпуске и случаев аннулирования выпуска спорных товаров, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии со статьей 322 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза одной из форм таможенного контроля является, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Согласно статьи 311 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза объектами таможенного контроля являются, товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

При этом, Приказом ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 утвержден Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

Одним из оснований проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, является, в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 Порядка, результаты проведенного должностными лицами таможенного органа анализа, свидетельствующего о возможных нарушениях таможенного законодательства, в том числе с использованием системы управления рисками.

Судом установлено, что проверка после выпуска товаров, пересылаемых в адрес административного истца, проводилась строго в соответствии с действующим законодательством, включая Приказ ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560.

По результатам проведения проверки установлено, что товары, перемещенные в МПО в адрес ФИО1, не являются товарами для личного пользования, а предназначены для дальнейшей перепродажи с последующим извлечением прибыли.

В соответствии с пунктом 4 статьи 260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом статьи 286 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Таким образом, таможенное декларирование носит заявительный характер.

Пунктом 8 статьи 286 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, - в качестве декларации на товары.

Таким образом, ФИО1 обязан был произвести таможенное декларирование товаров с подачей декларации на товары в установленном порядке, однако указанные действия ФИО1 не производились.

В связи с установлением факта недекларирования в установленном порядке, проверяемые товары в соответствии с положениями подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза являются незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования принимается в соответствии с пунктами статьи 256 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, исходя из заявления физического лица в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В данном случае, ФИО1 таможенные декларации не подавал, таким образом, вынесение решения, предусмотренные статьей 256 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, уведомления об отказе в выпуске таможенным органом, а также аннулирование выпуска товаров не предусмотрено.

Доводы административного истца о неправомерном признании спорных товаров незаконно перемещенными через таможенную границу Союза, и о незаконном возложении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Главой 37 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 5 статьи 256 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

2) категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, Советом Евразийской экономической комиссии 20.12.2017 принято Решение № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно абзацу 4 приложения 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1, а именно: товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), пересылаемые в международных почтовых отправлениях, включая товары стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро и вес брутто не превышает 31 кг.

В данном случае, нормы права, регулирующие ввоз товаров для личного пользования не могут применяться, так как в результате проведенной таможенной проверки выявлено большое количество однородных товаров, объем которых позволяет сделать вывод о том, что товары ввозились не для личного пользования.

Согласно ст. 134 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 135 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:

1) уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом;

2) уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

3) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

4) соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе иные пошлины.

Согласно п. 1 ст. 136 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 136 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, которые ввозятся в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а если Комиссией определен иной размер такой суммы, - размера суммы, определенного Комиссией, по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом декларации на товары, не возникает. При этом для целей настоящего пункта в таможенную стоимость не включаются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых на таможенную территорию Союза товаров до места прибытия, расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку таких товаров и расходы на страхование в связи с такой перевозкой (транспортировкой), погрузкой, разгрузкой или перегрузкой таких товаров.

Вместе с тем, согласно акту таможенной проверки, декларации на товары в анализируемом периоде ФИО1 не подавались. В ходе проверки установлено, что товары, перемещенные в МПО в адрес ФИО1, не являются товарами для личного пользования.

В связи с недекларированием в установленном порядке товаров, перемещенных в МПО в адрес ФИО1 установлено, что проверяемые товары в соответствии с положениями подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза являются незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей возникает у ФИО1 на основании статьи 56 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза. Следовательно, пункт 2 статьи 136 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза в указанном случае неприменим.

Кроме того, доводы административного истца касательно анализа МПО в количестве 522 штук несостоятельны, так как декларации на товары с помещением под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления ФИО1 в таможенный орган не подавались.

В соответствии с пунктом 8 статьи 286 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, - в качестве декларации на товары.

Вместе с тем, соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таким образом, таможенное декларирование носит заявительный характер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно пункту 8 статьи 286 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, - в качестве декларации на товары.

Таким образом, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, в частности CN22, в данном случае, не могут быть рассмотрены ни в качестве пассажирской таможенной декларации, ни в качестве декларации на товары, так как административным истцом никаких действий по таможенному декларированию товаров произведено не было и таможенное декларирование товаров с помещением товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления ФИО1 не осуществлял. В данном случае CN22 явллось просто документом, сопровождающим международные почтовые отправления.

Соответственно, произведенный ФИО1 расчет суммы по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом декларации на товары, неправомерен, поскольку судом установлено, что таможенным органом расчет, подлежащих уплате таможенных платежей и НДС, произведен в рублях, исходя из поступившего ответа о стоимости товаров, полученного от компании ООО «Алибаба.Ком (РУ)».

К доводам административного истца о том, что таможенным органом не идентифицирована ни одна продажа смартфонов по серийному номеру, в решении отсутствуют точные сведения о товарах: серийный номер, дата дальнейшей реализации, таможенным органом в акте проверки не доказано ни одного случая ведение коммерческой деятельности, ни одной продажи устройства по серийному номеру или иному идентификатору, решение не содержит информации о полученной истцом прибыли, не подтверждено количество совершенных, в последующем, продаж, суд относится критически, поскольку данные доводы являются предметом рассмотрения другого дела.

Доводы административного истца о том, что таможенным органом было принято одно решение в отношении всех товаров, перемещаемых в МПО, а не по каждому МПО отдельно, несостоятельны, поскольку по результатам проведения проверки принято одно Решение по результатам таможенного контроля в соответствии с приказом ФТС России от 8 февраля 2019 г. № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения», в котором указаны все анализируемые товары. Принятие одного решения на множество товаров не противоречит требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Доводы административного истца о неправомерном неприменении таможенном органов в отношении перемещенных в его адрес товаров положений пункта 2 статьи 136 ТК ЕАЭС, несостоятельны ввиду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 136 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров с общей таможенной стоимостью менее 200 евро, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов не возникает.

В отношении товаров, ввезенных в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль после выпуска товаров, по результатам которого данные товары признаны незаконно перемещенными через таможенную границу Союза. Нижегородской таможней по результатам таможенного контроля принято Решение НОМЕР от 20 мая 2024 года. Согласно данному Решению, общая таможенная стоимость товаров, ввезенных в адрес ФИО1 и являющихся предметом проведения таможенного контроля, составила более 21 млн. руб. Данная сумма значительно превышает 200 евро.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 136 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза по отношению к рассматриваемым товарам не применимы.

Доводы, на которые ссылается административный истец в своем иске и в ходе рассмотрения дела, указывающие на иные обстоятельства, не учтенные таможенным органом при принятии обжалуемого решения и совершении обжалуемых действий, не могут служить основанием для признания оспариваемого решения незаконным. Позиция административного истца и его представителя основана на неправильном толковании норм действующего законодательства и направлена на переоценку установленных по делу обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основаниями к отмене принятого таможенным органом решения.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца, поскольку факт незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза нашел подтверждение собранными материалами, процедура проведения проверки главным государственным таможенным инспектором была соблюдена, при проведении которой были выявлены нарушения ФИО1 таможенного законодательства, в связи с чем главным государственным таможенным инспектором в пределах полномочий правомерно составлено решение по результатам таможенного контроля.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не опровергают выводы главного государственного таможенного инспектора о признании товаров незаконно перемещенных ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Несогласие административного истца с толкованием норм законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемого решения, расчета и уведомления.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года № 4-П, от 3 февраля 1998 года № 5-П, от 28 мая 1999 года № 9-П, от 11 мая 2005 года № 5-П и др.).

При этом, целью административного судопроизводства является пресечение незаконных действий и восстановление нарушенных прав, а не формальное установление факта незаконности оспариваемого действия (бездействия), удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

На основании изложенного, исходя из совокупности представленных в настоящее дело доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными и подлежащими отмене оспариваемых решения Нижегородской таможни от 20.05.2024 года НОМЕР, расчета таможенных платежей НОМЕР от 20.05.2024 года и уведомления НОМЕР от 21.05.2024 года, поскольку судом не усматривается нарушений законодательства при их принятии.

В связи с чем, с учетом приведенных положений действующего законодательства, установленных фактических обстоятельств, в удовлетворении предъявленного административного искового заявления ФИО1 должно быть отказано.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если он признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 к Нижегородской таможне ФТС России о признании незаконным и отмене решения от 20.05.2024, о признании неправомерными действий по составлению расчета таможенных платежей, уведомления (уточнение к уведомлению), о признании расчета и уведомления недействительными - не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 295-299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Нижегородской таможне ФТС России о признании незаконным и отмене решения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, о признании неправомерными действий по составлению расчета таможенных платежей НОМЕР от 20.05.2024, уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней НОМЕР от 21.05.2024, а сами расчет и уведомление недействительными - оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 мая 2025 года.

Судья С.В. Землянигина